Потенциально создать ядерное оружие могут около 24 стран, обладающих необходимыми ядерными технологиями и инфраструктурой, но по политическим, экономическим или международным соглашениям они этого не делают. Среди них — Южная Корея, Япония, Тайвань, Иран и ряд других государств с развитыми атомными программами, которые ограничиваются мирным использованием ядерных технологий. Эти страны обладают техническим потенциалом, но воздерживаются от производства оружия из-за международных договоров, экономических соображений или политической воли.